高空作业证在当地安全生产监督管理局办理。高空作业证属于特种行业操作证，需要到当地安全生产监督管理局办理。特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责。考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定考核标准。1、高空作业证在应急管理局考试办理，由国家应急管理部统一制作。特种作业操作证在全国通用。2、高空作业通常指的是高处作业，指人在一定位置为基准的高处进行的作业。《高处作业分级》规定：“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。”根据这一规定，在建筑业中涉及到高处作业的范围是相当广泛的。在建筑物内作业时，若在2m以上的架子上进行操作，即为高处作业。